海口市西南郊，该市秀英区永兴镇与龙华区的交界处。

    一条新开辟出来的道路上，庞大的重型工程车穿梭往来。路面上厚厚一层淡红色的尘土，随着车轮的不断碾过，周而复始地漫天飞扬。

    接近施工区域，有一处关卡横在路中。一名身着迷彩服的年轻男子，站在太阳伞下，严密注视着过往的车辆。

    这里是海口市“791工程”项目所在地。在当地许多人眼里，这片一派繁忙的工地充满着神秘色彩。这种神秘不仅是因为项目被冠上一个代号，还表现在对待一个投资大、占地广的项目时，少了政府部门和相关单位惯有的轰轰烈烈的宣传和造势，取而代之的是异常的低调。

    浩大的项目

    这是一个巨大的工地。有媒体这样介绍：“791工程”是海口市兴建的一个大型旅游项目工程，目前已进入施工前期阶段。现有9个施工单位的推土机、挖掘机、重型装载机械5000多辆正在紧张施工。

    通向工地的所有路口都有关卡，非施工人员很难进入。在龙华区龙桥镇村民陈向伟(化名)的帮助下，记者得以乘坐他的摩托车进入工地腹地。

    “我们家近十亩的果林地，原来就在这个位置，上面全是荔枝树，现在树被推掉了，地被填了。”行进途中，陈向伟突然停下车来，指着脚眼前的一片土地对记者说。

    四周是一片红土。让记者惊讶的是，在没有任何参照物的情况下，陈向伟能够指出自家果林曾经的位置。

    摩托车顺着主路前行，在工地里弯弯绕绕地走了半个多小时。记者不时能见到拔地而起的建筑物或是三三两两忙碌的工程车。视线最远处，还没有被红色覆盖的地方，一大片葱绿的林地格外显眼。

     2007年9月，海口市秀英区政府与香港骏豪发展有限公司共同签订了一份合作协议书。在这份名为《羊山地区土地整理和生态恢复项目合作协议书》上，双方表示，为加快甲方(秀英区政府)辖区范围内羊山地区土地整理和生态恢复项目建设，进一步改善生态环境，提升当地农民生产生活水平，促进社会主义新农村建设，双方根据协议在甲方辖区范围内共同开展新型旅游产业和社会主义新农村建设试点工作。

    这个项目的地址就是位于海南省海口市秀英区和龙华区交界的羊山地区，占地面积大约5.4万亩。协议中，香港骏豪发展有限公司表示将通过土地开发整理，建设运动休闲、保健养生、文化娱乐、休闲商务、国际赛事、会议展览、创意产业和宜居等项目。

    然而，记者在采访中了解到，尽管协议书上只字未提，实际上这个庞大项目很重要的内容就是高尔夫球场建设。5.4万亩土地中将有不少的